“基层专业人才储备少,尤其是医技人员不足,到上级医院进修学习受限；各系统数据壁垒尚未完全打通,数据共享的深度和效率有待提高……”这些一线声音，源自杭锦后旗政协“聚焦医共体发展实际成效,推动‘健康杭后’行动提质升级”调研协商座谈会，委员们结合调研所见直奔问题、坦诚发言。

近日，杭锦后旗政协围绕“聚焦医共体发展实际成效，推动‘健康杭后’行动提质升级”主题，组织部分委员深入医共体总院旗医院、分院二道桥中心卫生院实地调研，并召开协商座谈会，为打通基层群众看病“最后一公里”注入政协智慧、贡献政协力量。

看实效  基层就医图景悄然蝶变

在医共体总院—旗医院区域影像诊断中心，屏幕上实时滚动着来自各乡镇卫生院的DR影像，工作人员现场演示了远程会诊流程，乡镇卫生院上传患者影像，旗医院专家在线阅片、出具报告，整个过程不过十几分钟。基层拍片、县级诊断的“影像一张网”，让群众在家门口就能享受到县级标准化检查。

在医共体分院—二道桥中心卫生院，调研组看到另一番生动景象。口腔科名医工作室内，总院专家每周二、五固定坐诊，“以前看牙要跑几十里到旗里，现在在家门口就能找县级专家看”卫生院负责人介绍道。旁边的远程DR、远程心电诊断系统前，诊断结果最快3分钟即可反馈，更让委员们切身感受到“基层首诊”不再是一句口号。

建真言  协商现场凝聚共识力量

“2023年9月，我们整合全旗公立医疗资源，建成以旗医院为牵头总院，中蒙医院、妇幼保健院、16家乡镇卫生院、3家社区卫生服务中心等21家医疗机构为分院，辐射全旗107家村卫生室的紧密型县域医共体。”座谈会上，旗政府副旗长谢宗渊介绍了医共体建设的总体情况。

区域影像中心、远程会诊中心等十大资源共享中心累计出具各类报告90.7万份；设立19个基层名医工作室，累计选派143名骨干医师长期派驻乡镇分院，73名副高以上专家定期巡回坐诊；旗级三家公立医院分别与北京安贞医院、北京广安门医院等15家三甲医院建立医教研深度合作，每年邀请300余名上级专家来旗坐诊、手术、带教，年均服务基层群众5万余人次；实行医保基金“总额预算、结余留用、超支不补”管理模式，2025年度全旗县域住院人均医疗费用同比下降16.96%，群众就医负担持续减轻……一组组数据，见证着医共体建设从“物理整合”到“化学融合”的深刻蜕变。

成绩有目共睹，但短板同样不容回避。会上，委员们围绕各自领域，从不同维度为医共体建设“开方抓药”。

有委员聚焦人才队伍建设，推行“旗管乡用、乡聘村用”机制，定向培养本土化乡村医生；建立基层医务人员职称评审“绿色通道”，对长期在基层工作的放宽评审条件；设立偏远乡镇医疗卫生人才专项津贴。同时，将下沉专家绩效与基层带教成果挂钩，每位下沉专家带教2至3名基层骨干，把技术留在基层、把人才培养出来。

有委员聚焦信息化互联互通，建议统一医共体内部信息系统标准接口，推动HIS、LIS、PACS系统与公共卫生服务系统、市级全民健康信息平台深度对接，实现电子健康档案、诊疗数据、检查检验结果全域互通、全网互认。

有委员聚焦医保支付改革，建议细化医保结余留用资金分配比例，明确用于基层设备更新、医护劳务绩效、农村健康服务提升的具体比重；建立医保基金运行动态监测和风险预警机制；探索按病种付费、按人头付费等多元复合支付方式，引导医疗机构从“保治病”转向“保健康”。

促转化  跟踪问效推动落地生根

“这次调研协商活动后，相关专委会要把委员们提出的意见建议认真梳理汇总，进一步提炼完善，形成高质量的调研报告，及时报送旗委政府供决策参考。”旗政协主席张文民在讲话中强调，要加强与卫健委等部门的沟通联系，建立常态化跟踪反馈机制，对协商成果的转化落实情况持续跟进、盯紧盯实，确保委员的意见建议件件有着落、事事有回音。

从深入调研到精准建言，从会议协商到跟踪落实，这场专题调研协商形成了完整的工作闭环。其背后，是杭锦后旗政协坚持履职为民、助力民生改善的生动实践。

“医共体建设是重大民生工程，建设‘健康杭后’没有旁观者，人人都是参与者、建设者、受益者。”旗政协主席张文民表示，将持续推动医共体建设提质升级，不断提升群众看病就医的获得感和满意度，为建设“健康杭后”作出新的更大贡献。

一场协商，凝聚一份共识；一份调研，催生一批举措。杭锦后旗政协正以高质量的协商履职，书写着助推紧密型县域医共体建设的生动答卷，让群众在家门口享受到更加公平可及、系统连续的健康服务。